中稅協(xié)80萬招標 制定四項業(yè)務(wù)操作規(guī)范

作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發(fā)表日期：2016-06-16

    中國注冊稅務(wù)師協(xié)會發(fā)布了四個招標公告，針對資本市場涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則、其他申報代理業(yè)務(wù)規(guī)則、納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則等四項業(yè)務(wù)規(guī)則的制定招標。項目研究經(jīng)費由中稅協(xié)承擔，每個項目20萬元。

    公告稱，為加快稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則制定及信息化工作進程，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求，充分利用社會資源，提升稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則制定工作水平，根據(jù)中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于《業(yè)務(wù)準則委員會2016年執(zhí)業(yè)規(guī)則制定工作計劃》（中稅協(xié)專發(fā)[2016]001號）和《注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目招投標管理辦法（試行）》（中稅協(xié)發(fā)[2015]037號）的規(guī)定及，通過向社會公開招標的形式制定有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項目，歡迎社會各界積極參與。

    公告要求，投標人以團體形式組成項目組進行投標。項目組成員應(yīng)當具有一定代表性，包括稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)資深人士、院?；蜓芯繂挝粚＜业龋瑧?yīng)當熟悉稅收相關(guān)法律法規(guī)、稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則體系、注冊稅務(wù)師職業(yè)道德規(guī)范及注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)范制定辦法，了解國內(nèi)外涉稅專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展情況，具有與招標項目相關(guān)的專業(yè)背景。項目組成員原則上不少于4人。項目組設(shè)負責人，應(yīng)當對自簽訂課題項目協(xié)議書到相關(guān)規(guī)則文件及業(yè)務(wù)軟件最終發(fā)布的項目全過程負責，并承擔實質(zhì)性研究工作。負責人應(yīng)當參與過財稅領(lǐng)域準則（規(guī)則）的制定或主持過重大相關(guān)項目的研究工作，熟悉業(yè)務(wù)軟件需求編寫流程，具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力，有較高理論素養(yǎng)及分析解決問題的能力，在稅務(wù)師行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域有一定的研究成果。

    《資本市場涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》課題項目

    資本市場涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范是充分依據(jù)相關(guān)政策研究稅務(wù)師事務(wù)所在資本市場環(huán)境下涉稅事項的執(zhí)業(yè)流程和執(zhí)業(yè)規(guī)范。包括對對擬上市公司的歷史稅務(wù)、企業(yè)重組、轉(zhuǎn)讓定價、股票期權(quán)出具鑒證報告；公司上市中出具IPO涉稅鑒證，在上市公司向稅務(wù)機關(guān)申請開具納稅證明或為發(fā)行人提供納稅情況說明時，需要出具的鑒證報告；以及上市后年度納稅鑒證和資本交易項目鑒證等。研究規(guī)范資本市場的涉稅服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，拓展資本運作等高端服務(wù)領(lǐng)域。包括：根據(jù)稅務(wù)機關(guān)要求協(xié)助企業(yè)稅收自查；提供上市公司和擬上市公司稅務(wù)咨詢，上市公司和擬上市公司稅務(wù)風險評估與控制等。課題成果最終形式是資本市場涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，同時包括資本市場涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則及其對應(yīng)的業(yè)務(wù)需求編寫的主要內(nèi)容、課題結(jié)題報告以及業(yè)務(wù)報告范本、工作底稿、相關(guān)案例等配套附件。

    《稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則》項目及《稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫項目

    稅收籌劃業(yè)務(wù)是稅務(wù)師事務(wù)所依法接受委托，在充分依據(jù)國家稅收政策和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的需求和特點，為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標，通過對生產(chǎn)經(jīng)營或財務(wù)管理活動的運籌和規(guī)劃，以防范涉稅法律風險、準確履行納稅義務(wù)的專業(yè)管理活動。稅收籌劃是稅務(wù)咨詢服務(wù)中的一項特殊業(yè)務(wù)，該規(guī)則既要有稅務(wù)咨詢服務(wù)的一般要求，還要體現(xiàn)出稅收籌劃的特殊內(nèi)涵和執(zhí)業(yè)要求，特別是稅收籌劃的執(zhí)業(yè)風防范是本規(guī)則的重點，稅收籌劃是稅務(wù)顧問和納稅風險評估業(yè)務(wù)的延伸，是對納稅風險點和最優(yōu)納稅方案的規(guī)劃和設(shè)計及解決方案。課題成果最終形式是稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則（代擬稿），同時包括課題結(jié)題報告、規(guī)則起草說明以及報告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等配套附件。

    《稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫是依據(jù)相關(guān)政策及其對應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，同時清晰完整的描述客戶管理、項目管理、數(shù)據(jù)管理、底稿管理、報告管理的全項流程。運用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來建立標準化的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)稅收籌劃實施的具體程序進行業(yè)務(wù)需求編寫，并配合開發(fā)稅收籌劃執(zhí)業(yè)軟件，從而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。

    《其他申報代理業(yè)務(wù)規(guī)則》項目及《其他申報代理業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫項目

    其他申報代理業(yè)務(wù)是稅務(wù)師事務(wù)所依法接受委托，為納稅人提供涉稅行政審批(備案)事項申報和資料準備行為。其他申報代理業(yè)務(wù)包括對減征或免征、出口退稅、先征后返、即征即退等減免退稅所需審批資料的準備行為以及高新技術(shù)、小微企業(yè)、慈善機構(gòu)所得稅減免等各方面稅收優(yōu)惠的申報代理行為;資產(chǎn)損失報備、特別納稅調(diào)整同期資料準備等納稅申報代理以外的其他涉稅申報代理行為。課題成果最終形式是其他申報代理業(yè)務(wù)規(guī)則（代擬稿），同時包括課題結(jié)題報告、規(guī)則起草說明以及報告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等配套附件。

    《其他申報代理業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫是依據(jù)相關(guān)政策及其對應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，同時清晰完整的描述客戶管理、項目管理、數(shù)據(jù)管理、底稿管理、報告管理的全項流程。運用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來建立標準化的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)其他申報代理實施的具體程序進行業(yè)務(wù)需求編寫，并配合開發(fā)其他申報代理執(zhí)業(yè)軟件，從而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。

    《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》項目及《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫項目

    納稅審核業(yè)務(wù)是指稅務(wù)師事務(wù)所依法接受行政機關(guān)委托（行政機關(guān)包括稅務(wù)機關(guān)、工商機關(guān)、海關(guān)、司法機關(guān)等部門），或者通過政府購買服務(wù)等方式，在納稅信用、納稅服務(wù)、稅源管理等環(huán)節(jié)，對納稅人的涉稅事項和涉稅資料，進行客觀公正地審查并發(fā)表審查意見的行為。課題成果最終形式是《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》（代擬稿），同時包括課題結(jié)題報告、規(guī)則起草說明以及報告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等配套附件。

    《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫是依據(jù)相關(guān)政策及其對應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，同時清晰完整的描述客戶管理、項目管理、數(shù)據(jù)管理、底稿管理、報告管理的全項流程。運用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來建立標準化的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)納稅審核實施的具體程序進行業(yè)務(wù)需求編寫，并配合開發(fā)納稅審核執(zhí)業(yè)軟件，從而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。