人社部：延遲退休年齡是必然趨勢

　　社部官員近日表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢，國家將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　延遲退休方面，人社部官員介紹，養(yǎng)老保險制度涉及面廣，矛盾錯綜復(fù)雜，需要解決的問題很多。人社部目前進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃研究，“已觸及的重大問題有十幾個，退休(或領(lǐng)取養(yǎng)老金)年齡問題是其中之一。”-

　　人社部表示，討論中反映的觀點表達(dá)了不同群體的多樣性訴求，使人社部更充分地認(rèn)識到這一政策的“復(fù)雜性和敏感性”。人社部繼續(xù)深入研究這一問題時，將以適當(dāng)形式充分聽取各方面意見。

　　研究彈性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金列入社保“十二五”規(guī)劃，對于這一政策怎么設(shè)計，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，研究材料表明，許多國家在調(diào)整退休年齡時都要預(yù)先若干年向社會公告，對不同群體采取差別政策，并以“小步慢走”的方式實施，以減少負(fù)面影響，這對人社部研究這一問題是個借鑒和參考。對于此前不少研究機(jī)構(gòu)關(guān)于養(yǎng)老金“入不敷出”的說法。尹成基介紹，目前，養(yǎng)老保險的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億，總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問題。“當(dāng)然也有少數(shù)省(區(qū)市)當(dāng)期收入不抵支出”，但有中央和地方財政的補(bǔ)助，都實現(xiàn)了收支平衡。尹成基介紹，2001年在遼寧進(jìn)行了做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點，最后這個試點范圍擴(kuò)大到東北三省。目前，已經(jīng)有13個省開展了做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點。

　　對于近期有媒體報道，我國出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的問題，尹成基表示，根據(jù)人社部的監(jiān)測，沒有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，上半年，我國就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，但總體壓力仍然較大。尹成基介紹，從全國監(jiān)測的情況來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)不是普遍性的，總體上用工還是比較穩(wěn)定，在正常的范圍內(nèi)，沒有出現(xiàn)大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，目前，中國人口平均預(yù)期壽命已提高到73.5歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。人口預(yù)期壽命提高，計劃生育使得繳費人數(shù)相應(yīng)下降等原因，已經(jīng)使得延遲退休成為一種必然趨勢。從全世界范圍看，延遲退休年齡也是大勢所趨。在全球170多個已建立并運行多年養(yǎng)老保險制度的國家中，正面臨日益嚴(yán)重的支付危機(jī)。大多數(shù)國家也選擇把法定退休年齡逐漸延長至65歲或67歲。隨著居民醫(yī)療水平的提高，可工作的時間也大大提高，退休年齡延后勢在必然。

　　目前，人社部正在對退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進(jìn)行深入研究，將在總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。