會計人員繼續(xù)教育新規(guī)創(chuàng)新多

作 者：肖禎 來 源：中國會計報發(fā)表日期：2013-09-02

    日前，財政部下發(fā)新的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，此次修訂后的新規(guī)對會計人員參加繼續(xù)教育的時間、形式、管理等六個方面內(nèi)容進行了重新調(diào)整，以更加切合實際、服務(wù)會計人。

    新規(guī)強調(diào)，會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)以人為本、按需施教，把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

    同時，新規(guī)做出很多創(chuàng)新，如首次出現(xiàn)的學(xué)分制、多種形式的繼續(xù)教育等都是貼近會計人、以人為本的會計管理理念的具體體現(xiàn)。

    會計人員繼續(xù)教育采用學(xué)分制進行管理，將進一步構(gòu)建較為豐富多樣的會計人員繼續(xù)教育形式，目的是便于會計人員參加繼續(xù)教育。與此同時，參加領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，通過注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師考試，承擔(dān)會計類研究課題，在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文等不同形式的培訓(xùn)，也同樣為會計人提供了多渠道多環(huán)節(jié)的選擇。

    值得關(guān)注的是，新規(guī)還對開始參加會計人員繼續(xù)教育的時間進行了明確規(guī)定，此前，未規(guī)定首次取得會計從業(yè)資格的人員開始參加會計人員繼續(xù)教育的時間，以致實際工作中各地做法不一。

    為妥善解決這一現(xiàn)實問題，新規(guī)明確規(guī)定“取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分”。

    “修訂后的會計人員繼續(xù)教育規(guī)定操作性更強，充分考慮了地方會計管理部門此前反映的情況，解決了一些實際工作中普遍存在的不足，更加符合會計人員實際。”各地方會計管理工作者紛紛表示。

    作為一名普通的基層會計人，李冉除了關(guān)心繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式之外，她還較為關(guān)注會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)的學(xué)分管理問題。

    事實上，此前沒有明確會計人員如果沒有完成繼續(xù)教育，其在進行會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時，應(yīng)當(dāng)如何進行處理的問題。

    針對這一客觀現(xiàn)實，新規(guī)相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容，強調(diào)會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局管轄范圍之間辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)，如果未完成以前年度繼續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成后才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；如果未完成當(dāng)年度繼續(xù)教育，調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。

    與此同時，對會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理同樣值得關(guān)注。

    財政部會計司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓住強化繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理這一重要途徑，進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立監(jiān)管機制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管政策措施實施力度，從源頭上夯實繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。

    新規(guī)還特別明確了會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理，明確了繼續(xù)教育機構(gòu)不得從事的四種行為。

    近年來，會計人員繼續(xù)教育方式日趨多樣，會計人員繼續(xù)教育廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，會計人員跨地區(qū)流動更加頻繁，會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)管理亟待加強，上述情況客觀上對會計人員繼續(xù)教育管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

    與此同時，會計行業(yè)迎來了飛速發(fā)展，會計事業(yè)改革持續(xù)推進，會計技術(shù)日趨創(chuàng)新，會計人才精英化，會計思潮日新月異，會計人員數(shù)量持續(xù)遞增。

    可以說，會計人員繼續(xù)教育是1400多萬會計人員深入會計領(lǐng)域的一條通道，會計人員可以吸收、理解、應(yīng)用最新的政策法規(guī)、最前沿的實務(wù)案例、最經(jīng)典的會計理論著作。

    我國從1998年出臺《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》到如今發(fā)布新規(guī)，十多年來，會計人員繼續(xù)教育的有關(guān)政策措施一直在順應(yīng)時代的變遷，并結(jié)合當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育管理需要不斷修訂和完善。為更好地服務(wù)會計人，財政部不斷進行模式創(chuàng)新和制度完善。“在此次修訂過程中，我們先后兩次征求部分省市會計管理機構(gòu)的意見，在今年3月又公開征求了社會各界意見，同時還征求了財政部條法司意見。”財政部會計司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    正是在會計人員繼續(xù)教育管理機構(gòu)不斷創(chuàng)新的工作模式下，會計人才能改變循規(guī)蹈矩的思維模式，積極參加在職教育，堅持自學(xué)，不斷更新、補充專業(yè)知識，提高自身綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境和新的工作模式，了解相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整變化，培養(yǎng)自己的誠信、創(chuàng)新、法制、責(zé)任、服務(wù)精神。可以說，會計人員繼續(xù)教育已然成為會計從業(yè)人員成長的基石。