中注協召開2012年全國注冊管理工作會議

作 者：中注協 來 源：中國注冊會計師協會發(fā)表日期：2012-11-07

       2012年10月22-25日，中注協在福建省福州市召開2012年全國注冊管理工作會議。福建省財政廳張小平副廳長出席會議并致詞，中注協董新鋼副秘書長出席會議并講話。各地方注協分管注冊管理工作的秘書長、注冊部負責人等70多人參加了會議。

       會議總結了2012年全國注冊管理工作，討論并布置了2013年注冊管理重點工作；培訓了行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊管理模塊；圍繞落實《關于規(guī)范為擬設立會計師事務所合伙人或者股東出具證明工作的指導意見》，交流了在注冊管理工作中特別是建立和實施合伙人資格審查制度的經驗和做法；研究討論了如何進一步加強注冊管理工作，切實把握好行業(yè)準入關，遏制注冊會計師兼職、掛名現象。會議達到了既定目標，取得積極成效。

       會議總結了2011年以來注冊管理工作。在過去的一年多，全國注冊管理工作緊緊圍繞行業(yè)信息化戰(zhàn)略，對行業(yè)信息系統(tǒng)注冊管理模塊進行完善、改進和更新；順利完成注冊會計師任職資格檢查；研究推動各地規(guī)范擬設立會計師事務所股東或合伙人出具證明工作，組織調查了解各地合伙人評審制度實施情況；積極推進非執(zhí)業(yè)會員換證后續(xù)工作，加強對非執(zhí)業(yè)會員的管理和服務；配合相關政府部門，做好提供注冊管理方面相關工作；研究處理與注冊管理和非執(zhí)業(yè)會員相關的人民來信、來函、郵件以及政策咨詢。這些工作既是對《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》的具體落實，也是積極踐行行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力舉措，推進行業(yè)更好更快發(fā)展。

       會議就《中國注冊會計師協會關于為擬設立會計師事務所合伙人或者股東出具證明工作的指導意見》落實情況進行了交流，就注冊會計師任職資格檢查工作進行了討論。各地方注協代表們充分肯定注冊工作開展的重大意義，并提出一些具體意見和建議。會議還邀請部分地方注協代表介紹經驗。在合伙人或者股東出具證明工作方面，河北注協印發(fā)了《河北省會計師事務所合伙人（股東）資格審查辦法》，成立了“河北省注冊會計師協會會計師事務所合伙人（股東）資格審查委員會”，并制定了委員會工作規(guī)程，明確了審查辦法。上海注協從源頭抓起，從設立事務所的準入門檻抓起，著重對申請設立事務所合伙人（股東）的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力進行考量。江西注協擬定了《會計師事務所合伙人或者股東工作底稿審查表》，建立了股東資格條件審查專家?guī)欤瑢M擔任股東的業(yè)務報告質量進行量化評分。湖北注協規(guī)范工作程序，嚴格審核標準，開展網上公示，加強宣傳教育，重點查工資表、查社保、查人事檔案存放、查工作底稿。在注冊會計師任職資格檢查方面，甘肅注協針對檢查工作政策性強、工作面廣、工作量大、情況復雜等特點，加強組織領導，廣泛宣傳，建立舉報公示制度，開展自查與實地檢查相結合，積極推進注冊會計師任職資格檢查工作。江蘇注協利用省社會保障查詢系統(tǒng)、省財政會計管理信息系統(tǒng)、身份查詢系統(tǒng)、財政部和中注協行業(yè)管理信息系統(tǒng)，查詢注師的具體信息并進行對照，找出那些具有兼職、掛名嫌疑的注師。每個代表發(fā)言都準備充分、內容豐富，與會代表認真記錄、深入思考，情況交流取得了很好的效果，既宣傳了各地協會好的做法和經驗，也為地方注協之間提供了一個加強了解、相互學習、開拓思路、共同進步的平臺，更好地推動全國注冊管理工作的開展。

       會議對2013年全國注冊管理的重點工作進行了部署。會議指出，在新的一年里，注冊管理工作承擔著十分重要的職責。會議強調，對合伙人或者股東出具證明工作、注冊會計師任職資格檢查及繼續(xù)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)是2013年注冊管理的重點工作。其中，在合伙人或者股東出具證明工作中，應進一步做實、做深、做細。一是要做好行業(yè)民主評審，即由行業(yè)專家組成評審機構進行評審；二是做好實質性審查，即通過審查工作底稿對勝任能力進行評價。做好注冊會計師任職資格檢查工作，一是以清理兼職、掛名注冊會計師為重點，特別是要加強對小所、新所的檢查力度。二是與綜合評價工作、行業(yè)信息管理系統(tǒng)二期建設有機結合。三是做好后續(xù)宣傳、配套研究和相關制度建設等工作。繼續(xù)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)工作，一是要用實、用好行業(yè)系統(tǒng)二期，推動完善注冊管理模塊；二是應及時更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)信息，推動行業(yè)信息管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用。

       會議通報了2012年全國注冊會計師任職資格檢查結果。在各地方協會高度重視下，通過精心部署，嚴格檢查，2012年度注冊會計師任職資格檢查工作順利結束。檢查結果顯示，2012年全國應參加任職資格檢查的注冊會計師96413人，通過檢查92406人，暫緩通過檢查2798人，不予通過檢查1209人。2012年任職資格檢查通過率為95.84%。會議還通報了全國會員統(tǒng)計情況。截至2012年9月30日，全國共有會計師事務所（不含分所）7239家，分所850家，合計8089家；注冊會計師98674人，非執(zhí)業(yè)會員96842人。中注協個人會員合計195516人。

       會議還就會計師事務所綜合評價等工作進行了討論。會議要求各地方注協根據會議精神，統(tǒng)一思想，扎實工作，銳意進取，積極豐富和完善行業(yè)管理和服務，不斷提升行業(yè)注冊管理工作水平，開創(chuàng)行業(yè)注冊管理工作的新局面。