財政票據管理有了“全國統(tǒng)一標準”

作 者：宋凱 來 源：中國財經報發(fā)表日期：2012-11-01

       財政部日前出臺《財政票據管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自此，我國財政票據管理有了“全國統(tǒng)一標準”。

       據介紹，為加強財政票據管理，財政部此前曾于1998年、2010年先后制定了《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據管理規(guī)定》《行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》等文件。盡管這些規(guī)定在財政票據管理中發(fā)揮了積極作用，但不夠全面。同時，由于現行票據管理規(guī)定均為規(guī)范性文件，法律級次低，致使監(jiān)管缺乏權威性。此外，由于目前還沒有在全國范圍內統(tǒng)一適用的綜合性的財政票據管理制度，致使各地在財政票據管理方面不夠統(tǒng)一，記者通過網絡搜索發(fā)現，不少省市甚至市、縣都有自己的管理辦法。

       財政部有關負責人告訴記者，隨著政府非稅收入征收管理的強化和部門預算、“收支兩條線”制度改革的推進，財政票據“以票控費、以票促收”的基礎性作用不斷增強。財政票據管理理念不斷更新、票據種類更加廣泛、管理方式更加多樣，對單位財務監(jiān)督和票據管理提出了更高要求。這些新的理念、種類、方式、要求迫切需要以法律制度的形式予以確定。財政部上述負責人表示，《辦法》的出臺，將進一步規(guī)范財政票據行為，加強政府非稅收入管理和單位財務監(jiān)督，保障財政職能作用的發(fā)揮。

       《辦法》對財政票據的定義和種類,財政票據主管部門及其職責，財政票據管理要求,財政票據電子化改革要求,監(jiān)督檢查及罰則等都進行了明確規(guī)定。根據政府非稅收入征管和單位財務管理需要，《辦法》將財政票據分為非稅收入類票據、結算類票據和其他財政票據三類。其中，非稅收入類票據包括非稅收入通用票據、非稅收入專用票據和非稅收入一般繳款書；結算類票據主要是指資金往來結算票據；其他財政票據包括公益事業(yè)捐贈票據、醫(yī)療收費票據、社會團體會費票據和其他應當由財政部門管理的票據。

       據悉，《辦法》將于2013年1月1日起施行。