趙鳴驥:推動會計服務市場全面開放

作 者：徐昭 來 源：中國證券報發(fā)表日期：2017-11-13

    財政部部長助理趙鳴驥6日在德勤中國主辦的“新時代中國會計行業(yè)發(fā)展研討會”上表示，未來一段時期，財政部將以服務“一帶一路”建設為重點，堅定不移地推動會計服務市場全面開放，優(yōu)化市場準入環(huán)境，保護境外會計專業(yè)人士合法權益。

    “目前，我們通過不斷改革創(chuàng)新，已經初步建成了企業(yè)會計體系、政府會計體系、管理會計體系、內部控制體系和會計信息化體系‘五大會計標準’齊頭并進、并駕齊驅的會計技術標準體系；基本形成了初級、中級、高級和領軍‘四類會計人才’依次遞進、各有側重的會計人才培養(yǎng)體系。”趙鳴驥指出，著力構建了涵蓋商業(yè)領域、公共部門和境外市場“三個服務市場”的會計服務市場開放體系。我國會計行業(yè)正加快融入世界，并在國際會計審計舞臺發(fā)出中國聲音，展現中國魅力。

    趙鳴驥強調，面對貫徹發(fā)展新理念，建設現代化經濟體系的新形勢、新要求，會計行業(yè)只有扎根于經濟社會發(fā)展，服務于市場經濟改革和企業(yè)創(chuàng)新進步，才能永葆生機和活力。未來一段時期，財政部將繼續(xù)采取有力措施，促進會計行業(yè)的全面發(fā)展和進步。

    一是持續(xù)推進會計審計準則國際趨同戰(zhàn)略。實現會計審計準則國際趨同，使中國經濟體系現代化和中國經濟融入世界經濟的必然要求。我國企業(yè)走向海外市場，進行境外投融資活動，需要會計行業(yè)跟進服務，引導資金流向。為了進一步支持中國企業(yè)走出去，減少中國企業(yè)跨國經營的商業(yè)語言障礙，更好地服務“一帶一路”建設，財政部將在會計審計準則實現國際趨同的基礎上，積極參與國際會計審計準則制定并發(fā)揮重要影響，深入推進準則持續(xù)趨同戰(zhàn)略，加快準則雙邊或多邊等效談判，加快研究我國與“一帶一路”沿線國家的會計準則等效基礎和實現路徑，為中國企業(yè)走向世界，降低海外融資成本提供強有力的技術支持。

    二是著力發(fā)揮會計服務管理、服務財政中心工作的職能作用。會計只有參與企事業(yè)單位管理、服務財政中心工作，才能不斷提升競爭力和社會認可度。財政部將在繼續(xù)推動企業(yè)和行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范體系貫徹實施、提升企事業(yè)單位經營管理水平和風險抵御能力的同時，著力加大對管理會計和政府會計的研究力度，不斷發(fā)揮會計服務企業(yè)管理、財政稅收制度改革和經濟社會發(fā)展的職能作用。

    三是培養(yǎng)造就具有國際水平的高素質創(chuàng)新會計人才。加快會計人才培養(yǎng)是推進會計行業(yè)全面進步的重要基礎，財政部將在全方位貫徹落實會計人才培養(yǎng)規(guī)劃的基礎上，毫不動搖推進會計領軍人才培養(yǎng)工程，抓緊設置正高級會計專業(yè)技術職稱，努力打通會計人才境內外培訓渠道，借助國際會計組織和會計行業(yè)團體教育培訓體系，積極支持會計人國際化發(fā)展，著力打造一批道德修養(yǎng)良好、會計技術精湛、國際視野廣闊、創(chuàng)新能力優(yōu)秀的高端領軍會計和注冊會計師人才隊伍。

    四是堅定不移地指導支持會計服務市場全面開放。會計事務所是提供專業(yè)會計服務的新型社會組織，是現代服務業(yè)的重要組成部分，其執(zhí)業(yè)質量與經濟體系健康、穩(wěn)定和企業(yè)合規(guī)運作密切相關。過去一段時期以來，在做強做大戰(zhàn)略的指引下，我國注冊會計師行業(yè)取得了顯著的成績，但是在結構布局、發(fā)展質量等方面與成熟市場經濟國家或地區(qū)的注冊會計師行業(yè)相比仍有較大差距。未來一段時期，財政部將以服務“一帶一路”建設為重點，堅定不移地推動會計服務市場全面開放，優(yōu)化市場準入環(huán)境，保護境外會計專業(yè)人士合法權益。與此同時，堅持引進來與走出去并重，一如既往地支持會計師事務所加快發(fā)展，支持事務所“走出去”拓展國際網絡，參與國際競爭，進一步規(guī)范事務所組織形式、內部治理和質量體系，努力營造公平有序的會計服務市場競爭環(huán)境。