2010年，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了建立國家教育資源庫的要求：“加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用。加強網(wǎng)絡教學資源體系建設。引進國際優(yōu)質數(shù)字化教學資源。”同時要求開發(fā)網(wǎng)絡學習課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式，開展高質量高水平遠程學歷教育。繼續(xù)推進農(nóng)村中小學遠程教育，使農(nóng)村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質教育資源。

  但是，從目前的情況來看，我們離理想的國家教育資源庫距離仍然十分遙遠，對于建立開放靈活的教育資源公共服務平臺仍然缺乏清晰的思路，尤其是對如何應對以網(wǎng)絡教育2.0為標志的新教育革命缺乏思想準備。

  網(wǎng)絡教育2.0

  網(wǎng)絡教育革命是由畢業(yè)于麻省理工學院的孟加拉裔美國人薩爾曼.可汗發(fā)起的，他創(chuàng)辦的“可汗學院”開設了3500多門課，向全世界免費提供高品質教育。仿照“可汗學院”的模式，兩個斯坦福大學教授也成立了一個名叫Coursera的教育機構，并聯(lián)合普林斯頓大學、加州理工學院、霍普金斯大學等12所大學開始大規(guī)模的新型網(wǎng)絡教育試驗。麻省理工學院和哈佛大學也各投資3千萬美元開拓這種新型網(wǎng)絡教育。他們提出的愿景是：讓任何人，在任何地點、任何時間，都能得到世界一流的教育。據(jù)相關負責人稱，他們不僅將利用這個平臺建立一個龐大的全球性在線學習社群，而且將研究教學方法與技術。

  與網(wǎng)絡公開課不同，網(wǎng)絡教育2.0是一種全新的、互動式的，融入了很多網(wǎng)絡游戲成功因素在內的新教學模式。比如，由于學生在網(wǎng)上學習注意力容易分散，所以每堂課只有十多分鐘，課后還要馬上測驗，不拿滿分不讓看下一節(jié)，因而被稱之為“滿十分過關”。通過這種方式，學生們能夠扎扎實實地掌握每一個概念。

  網(wǎng)絡教育2.0是實行“反轉式”教學法，把傳統(tǒng)的學生在校上課，回家做作業(yè)的方式顛倒過來，讓學生在家通過視頻上課，到學校則完成作業(yè)。學校不僅有老師輔導，學生還可以與同學進行交流。在這個過程中，每個學生都可以根據(jù)自己的情況制定不同的學習計劃，教師則在網(wǎng)絡后臺監(jiān)督每個學生的學習進度，并進行有針對性的輔導。美國俄亥俄州立大學的一項研究表明，采用這種個性化的學習方法，不但能夠大大提高好學生的學習效率，還能把后進學生的不及格率減少一半以上。

  網(wǎng)絡教育2.0形成了傳統(tǒng)課堂中沒有的巨型網(wǎng)絡學習社區(qū)。比如，前面提到的Coursera教育機構的創(chuàng)始人把自己的課掛到網(wǎng)上后，全球有10萬人在學他的課。如果學生在學習中如有任何問題，在網(wǎng)絡社區(qū)上發(fā)一個帖子，平均22分鐘后就會有其他同學為其答疑解惑。這種充滿活力、充滿驚喜的交互式的網(wǎng)絡教育方式，讓學習變得如網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡社交一樣有趣。

  網(wǎng)絡教育2.0最大的優(yōu)勢在于能真正地做到優(yōu)質教師資源共享，因為每門課不但可以找到最優(yōu)秀的老師來講，還有一個專業(yè)團隊來負責教學計劃、教學設計與考試測試。而通過網(wǎng)絡這種無地域和國界限制的方式，潛在的學生數(shù)量很多，以至于每個學生分擔的受教育成本極低，真正地實現(xiàn)了以低成本提供優(yōu)質教育。從這個角度看，網(wǎng)絡教育2.0也能在更大程度上實現(xiàn)教育公平，學生只要能上網(wǎng)，交很少的錢就能享受到最優(yōu)質的教育資源。

  正是網(wǎng)絡教育的快速發(fā)展，美國的網(wǎng)絡教育服務商紛紛投入巨資，打造“在線版哈佛大學”。美國政府也努力在政策層面上為其營造良好的發(fā)展環(huán)境，2010年，美國政府頒布了《變革美國教育：技術推動的學習》，正式提出推行美國國家教育技術計劃。世界上其他國家也都在積極應對。

  盡快建立國家教育資源庫

  網(wǎng)絡無國界。美國教育專家預測，世界各大學如果再不加強自身建設，那么未來流失學生甚至關門大吉也不是不可能的。這場方興未艾的新型教育革命關系到未來我國的人才水平，關系到我國未來在世界競爭中的走向與位置。因此，特提出如下建議：

  第一，盡快建立國家級的網(wǎng)絡教育協(xié)調機構。全面系統(tǒng)規(guī)劃國家網(wǎng)絡教育的內容、方法、途徑，制定國家教育資源平臺的戰(zhàn)略規(guī)劃。由于這是一個跨各個教育階段的系統(tǒng)工程，需要更加宏觀的視野，更加權威的領導。建議國務院主管教育的領導親自掛帥，發(fā)改委、教育部、科技部、工信部全面參與。

  第二，盡快建立國家教育資源庫。避免現(xiàn)在中央和地方多頭投資、重復建設的教訓，注重頂層設計，加強統(tǒng)籌安排，明確提出國家資源庫建設的必要性。國家教育資源庫要建立按照不同階段、不同學科的專家委員會，認真審查引進國外優(yōu)秀的教育資源。發(fā)揮我們集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，率先把經(jīng)過嚴格挑選的幾千門世界上最新、最好、最熱的課程源源不斷地引入中國，把全國優(yōu)秀大學中最好的課程通過遠程方式與全國大學生以及全社會分享，同時在網(wǎng)絡考試上、學分處理上、學制上、老師的角色轉換上突破創(chuàng)新。如此，不僅能大大地緩解我國高校優(yōu)質教師資源不足、教學內容達不到世界前沿、研究水平不高以及教育改革動力不足的問題，也能有效緩解我國優(yōu)質學生大量外流的趨勢。

  第三，把現(xiàn)有教育資源庫的課程從靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)。經(jīng)過多年努力。現(xiàn)在中小學的網(wǎng)絡教育資源和大學的網(wǎng)絡教學資源平臺已經(jīng)基本建設好，各地方也有海量的網(wǎng)絡教育資源。如迄今已建成4000多門國家級精品課程，由南開大學、浙江大學等高水平大學建設的首批20門“中國大學視頻公開課”也已經(jīng)上線，這些課程，不同學校的師生通過網(wǎng)絡平臺都可以共享。關鍵是要盡快把死資源變成活資源，把靜態(tài)的課程變成動態(tài)的課程，不僅有在線視頻，同時應該有網(wǎng)頁插入式測試、即時反饋、學生分級的問答、在線實驗室、學生自主學習與互助學習討論等。

  第四，加大加快對農(nóng)村學?；ヂ?lián)網(wǎng)以及相關電化教室、儀器設備以及上網(wǎng)費用的投入。優(yōu)先解決貧困地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入。讓缺少高水平師資的貧困地區(qū)中小學能率先使用遠程教育，讓這些學校的教師能夠得到全時段的遠程教師培訓。有關部門要加快對適用于農(nóng)村中小學遠程課程的開發(fā)?？梢韵仍谝恍┴毨Эh試點，成功后向全國推廣。