公共服務(wù)體系能否規(guī)范遠程教育發(fā)展

2006 年 10 月 17 日      中國青年報           

　　     王曉在一家公司做銷售，工作之余，他一直想通過網(wǎng)校惡補一下市場營銷方面的知識。但工作繁忙的他，根本沒有精力顧及報名、交費等細碎之事。但現(xiàn)在，王曉可以如愿以償了——遠程教育公共服務(wù)體系提供了一種全新的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)形式——高校提供學(xué)習(xí)內(nèi)容＋專業(yè)機構(gòu)提供平臺和服務(wù)。通過該體系除了學(xué)習(xí)，剩下所有的事情學(xué)員都不用自己操心。

　　登錄 google ，敲入“遠程教育公共服務(wù)體系”，可以搜索到 6 萬多個網(wǎng)頁。但實際上，這種被稱作“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)超市”的遠程教育公共服務(wù)體系， 5 年前才剛剛開始起步。

　　2001 年前后，在經(jīng)過幾年飛速發(fā)展之后，網(wǎng)絡(luò)教育的問題開始顯現(xiàn)：由于管理和規(guī)范跟不上，高校網(wǎng)院良莠不齊，甚至出現(xiàn)了虛假宣傳，欺騙學(xué)生入學(xué)的事情。一時間，社會對網(wǎng)絡(luò)遠程教育的質(zhì)疑之聲四起。

　　為了重塑網(wǎng)絡(luò)教育的形象， 2001 年年底，教育部批準(zhǔn)有著豐富遠程教育經(jīng)驗的中央電大、電大在線依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)“中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠程教育校外教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè)試點項目”，也就是后來的“奧鵬”，希望可以借此突破網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的瓶頸。從一開始，“奧鵬”的定位就非常明晰——做好高校網(wǎng)院和學(xué)員的“保姆”，提供服務(wù)。對此，中央電大校長助理李林曙有一個形象的比喻：我們就好像一個航空港，高校網(wǎng)院就好像各個航空公司的飛機，而學(xué)生就是旅客。各個高校網(wǎng)院提供什么樣的課程給學(xué)生，就像在飛機里各個航空公司提供什么給顧客一樣，是完全獨立的。我們要做的，就是扮演好“地勤”的角色，為所有各個加盟的高校網(wǎng)院和他們的學(xué)員提供包括招生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、考試服務(wù)等各項服務(wù)。

　　這樣的定位，很好地解決了高校網(wǎng)院和學(xué)員之間的需求矛盾。

　　一般來說，高校獨立辦網(wǎng)校，一旦全國的教學(xué)點超過 30 家，就會非常吃力，不僅投入成本巨大，而且服務(wù)能力也很難跟上，隨之而來的就是考試的公平性難以保證，教學(xué)質(zhì)量容易出現(xiàn)問題。而加入這一服務(wù)體系之后，只要保證授課內(nèi)容，剩下的都可以交給體系來打理，省心省力。

　　對此，原浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院常務(wù)副院長陳德人深有體會：“作為首批試點高校網(wǎng)院，學(xué)生數(shù)量在全國列第三名，如果不利用這個服務(wù)體系，服務(wù)的確很難跟上。通過合作，確實從他們的經(jīng)驗和模式中借鑒了許多東西，他們從學(xué)生角度去設(shè)計、架構(gòu)、方便學(xué)生學(xué)習(xí)。”

　　而對學(xué)生的好處，教育部高等教育司司長張堯?qū)W概括說：“對公共服務(wù)體系理解很簡單，就是高速的教育網(wǎng)吧，也是一種教育超市。學(xué)員根據(jù)自己的時間，到服務(wù)體系的學(xué)習(xí)點選各個學(xué)校適合自己需要的課，其他的事情不用管。”

　　而遠程教育公共服務(wù)體系也通過獨有的定位很快驗證了它在市場上的生命力。

　　盡管 2001 年第一次招生，全國只招到 2000 多人，但很快，招生人數(shù)飛漲?，F(xiàn)在，該體系為合作高校的 10 萬余學(xué)子同時提供高中起點?？?、高中起點本科和本科二學(xué)歷等 9 類 180 多個專業(yè)的學(xué)歷教育支持服務(wù)。北京大學(xué)、浙江大學(xué)等近 30 家高校選擇了遠程教育公共服務(wù)體系提供的服務(wù)。

　　2006 年 6 月 26 日，“現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點項目”通過了教育部專家組的結(jié)題驗收。作為課題組組長，李林曙認(rèn)為，項目結(jié)題標(biāo)志著我國遠程教育公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展研究工作取得了階段性成果，即找到了我國現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)的服務(wù)模式、運行機制和技術(shù)支持特點，取得了理論依據(jù)，關(guān)鍵是在實踐上運營成功。

　　李林曙透露，公共服務(wù)體系未來理論與發(fā)展方向——我國“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的建設(shè)已經(jīng)提上日程。 2006 年 6 月，教育部高等教育司正式下達通知，啟動“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”教改項目。該項目由中央廣播電視大學(xué)牽頭組織，浙江大學(xué)、清華大學(xué)等高校參與項目實施。依托“奧鵬”現(xiàn)已取得的相關(guān)理論與實踐經(jīng)驗，進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源和其他社會資源的整合與共享，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系，探索并實踐終身化、網(wǎng)絡(luò)化和開放式的繼續(xù)教育發(fā)展新模式。未來，將有更多的求學(xué)人從遠程教育中終身受益。