以第三方視角直面問題

2015年07月23日 翟帆 中國(guó)教育報(bào) 

記者:今年是《中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》第四年發(fā)布。我們注意到,現(xiàn)在發(fā)布質(zhì)量年報(bào)的高職院校不斷增多,這是否為今年報(bào)告的編寫提供了更多依據(jù)?
馬樹超:是的。今年有1280所高職院校發(fā)布了質(zhì)量報(bào)告,涵蓋了包括民辦在內(nèi)的所有獨(dú)立設(shè)置高職院校。質(zhì)量報(bào)告發(fā)布從國(guó)家示范和骨干校擴(kuò)大到省級(jí)示范校,再擴(kuò)大為公辦高職院校,到今年實(shí)現(xiàn)了高職院校全覆蓋。這幾年,質(zhì)量報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、體系也在不斷完善,從“計(jì)分卡”到“資源表”,再到今年的“服務(wù)貢獻(xiàn)表”,為展示高職教育質(zhì)量提供了量化依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育部門和各高職院校發(fā)布的質(zhì)量報(bào)告為今年報(bào)告的形成奠定了基礎(chǔ),對(duì)此我們表示衷心感謝。
記者:今年的質(zhì)量報(bào)告都有哪些特點(diǎn)?
馬樹超:今年的質(zhì)量報(bào)告,我們概括了五個(gè)特點(diǎn)。
第一個(gè)特點(diǎn),獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校的全覆蓋。就是我剛才講的1280所高職質(zhì)量報(bào)告面向社會(huì)發(fā)布。第二個(gè)特點(diǎn),我們對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及高職院校的質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行了合規(guī)性評(píng)價(jià),發(fā)布了倒數(shù)50名的院校名單,希望各地教育行政部門能夠重視質(zhì)量報(bào)告,按照要求編制與發(fā)布。第三個(gè)特點(diǎn),這次年度報(bào)告專門設(shè)計(jì)了服務(wù)貢獻(xiàn)表。用6個(gè)指標(biāo)來探索職業(yè)院校對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、對(duì)于行業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)。這既是一種評(píng)價(jià)指標(biāo),也是一種引導(dǎo)性指標(biāo),它與“計(jì)分卡”一起構(gòu)成了高職教育產(chǎn)出導(dǎo)向的質(zhì)量觀。第四個(gè)特點(diǎn),我們采用從服務(wù)貢獻(xiàn)表里抽取單項(xiàng)指標(biāo),排序后等距抽樣的方式,作為全景式展示高職院校質(zhì)量的工具。我們嘗試做了兩張表格,一張是地級(jí)市高職院校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例實(shí)例,另一張是涉農(nóng)類高職院校技術(shù)服務(wù)收入實(shí)例。從中可以看出,院校間的差異十分顯著。今后我們將抽取更多的單項(xiàng)指標(biāo),在投入質(zhì)量、過程質(zhì)量、結(jié)果質(zhì)量上展示差異性和不平衡性。第五個(gè)特點(diǎn),更加突出第三方視角,直面存在的問題。例如,我們指出目前投入存在很大問題,某中部地區(qū)地級(jí)市舉辦的職業(yè)院校,生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足2000元,這一數(shù)字僅為同城省屬職業(yè)院校財(cái)政經(jīng)費(fèi)的五分之一;在東部同一省內(nèi),不同發(fā)展水平地級(jí)市的職業(yè)院校生均財(cái)政投入水平差異超過了8倍。我們認(rèn)為,地級(jí)市高職經(jīng)費(fèi)投入與教師編制不足,制約了高職內(nèi)涵發(fā)展和服務(wù)能力提升,對(duì)省級(jí)政府統(tǒng)籌高職教育發(fā)展能力形成挑戰(zhàn),也對(duì)地市級(jí)政府舉辦高職教育、依法按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)能力形成挑戰(zhàn)。
記者:高職院校發(fā)展中困難不少,但亮點(diǎn)也很多。我們注意到,這些亮點(diǎn)在報(bào)告中也進(jìn)行了呈現(xiàn)。
馬樹超:是的,今年的質(zhì)量報(bào)告我們概括了九個(gè)亮點(diǎn)。
第一,高職學(xué)生的91%為家庭第一代大學(xué)生,家庭背景為農(nóng)民、農(nóng)民工的占52%。他們需要更多的經(jīng)濟(jì)資助,而我們高職院校都在努力地?cái)U(kuò)大助學(xué)金的覆蓋面。第二,高職畢業(yè)生的月收入在持續(xù)增長(zhǎng)。從2011屆的2482元上升到2014屆的3200元,與本科畢業(yè)生的月收入差距從19%縮小為15%,這點(diǎn)非常值得高興。第三,適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷增加,2014年畢業(yè)生畢業(yè)半年后的自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到3.8%,這在高等教育里是比較高的。第四,推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,校企合作光有數(shù)量已不足以說明問題,報(bào)告注重了高職院校提高校企合作有效性這個(gè)重要環(huán)節(jié)。第五,適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展的新態(tài)勢(shì),信息化教學(xué)資源重視建設(shè)與應(yīng)用并重,線上線下結(jié)合培養(yǎng)人才。第六,重視服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的人力資源開發(fā)建設(shè),我們介紹了很多高職院校培養(yǎng)企業(yè)所需要的屬地化員工的案例,成為高職院校提升國(guó)際影響力的重要舉措。第七,高職院校服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)日益凸顯,有很多案例。第八,發(fā)揮技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì),成為服務(wù)貧困地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不可替代的重要力量。在這方面我們強(qiáng)調(diào)結(jié)果和質(zhì)量,有一系列精彩的院校做法。第九,服務(wù)中小城市的發(fā)展和未來。高職院校在中小城市布局有很多案例。值得重點(diǎn)介紹的是,作為全國(guó)第一所縣級(jí)示范高職院校,沙洲職業(yè)工程學(xué)院堅(jiān)持根植和服務(wù)張家港,畢業(yè)生近80%落戶張家港,對(duì)當(dāng)?shù)匦略龈呒寄苋瞬咆暙I(xiàn)度達(dá)到50%。學(xué)院在當(dāng)?shù)嘏c保稅區(qū)和沙鋼集團(tuán)齊名,被譽(yù)為“張家港三寶”,非常有震撼力。(記者翟帆)
《中國(guó)教育報(bào)》2015年7月23日第3版      
  
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