王利明：使人格權(quán)在民法典中獨(dú)立成編

 　　作者王利明系中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院聯(lián)席理事長(zhǎng)，本文刊于11月15日《光明日?qǐng)?bào)》?！　?/p>

　　我國(guó)正在編纂的民法典應(yīng)當(dāng)根據(jù)十九大報(bào)告的精神，加強(qiáng)人格權(quán)立法，并使其在民法典中獨(dú)立成編。我們要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，立足于解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定面向21世紀(jì)的民法典，要從跟跑者、并跑者變?yōu)轭I(lǐng)跑者，為解決21世紀(jì)人類(lèi)共同面臨的人格權(quán)保護(hù)問(wèn)題提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

　　人格權(quán)是關(guān)系到個(gè)人人格自由和人格尊嚴(yán)的基本民事權(quán)利。黨的十九大報(bào)告明確提出“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”。“人格權(quán)”一詞首次寫(xiě)入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，具有重大深遠(yuǎn)的意義。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民權(quán)利的尊重和保護(hù)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的不懈追求。我國(guó)正在編纂的民法典應(yīng)當(dāng)根據(jù)十九大報(bào)告的精神，加強(qiáng)人格權(quán)立法，并使其在民法典中獨(dú)立成編。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是我國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我國(guó)1986年制定的民法通則以專章的形式規(guī)定民事權(quán)利，在“人身權(quán)”一節(jié)中規(guī)定了公民所享有的幾項(xiàng)主要的人格權(quán)，該法因此也被稱為“中國(guó)的民事權(quán)利宣言”。制定獨(dú)立成編的人格權(quán)法，是對(duì)民法通則成功立法經(jīng)驗(yàn)的繼承和總結(jié)，體現(xiàn)了立法的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民美好生活需要日益廣泛，我們不僅要使人民群眾生活得富足，而且也要使每個(gè)人活得有尊嚴(yán)，維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)本身就是人民幸福生活的重要前提。通過(guò)人格權(quán)獨(dú)立成編，明確規(guī)定公民具體享有哪些人格權(quán)，這些權(quán)利的內(nèi)容是什么，以及在權(quán)利遭受侵害的情形下如何保護(hù)這些權(quán)利，就可以充分地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，這也是堅(jiān)持人民主體地位的體現(xiàn)。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、高科技時(shí)代的需要。我們進(jìn)入了一個(gè)科技爆炸的時(shí)代，高科技的發(fā)明給人類(lèi)帶來(lái)巨大福祉，但大量的高科技也具有一個(gè)共同的副作用，這就是對(duì)每個(gè)人隱私和個(gè)人信息的威脅?？萍嫉谋ㄒ呀?jīng)使得人類(lèi)無(wú)處藏身。我們進(jìn)入一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，但在開(kāi)發(fā)和利用大數(shù)據(jù)時(shí)，如何尊重和保護(hù)個(gè)人隱私和信息，也是各國(guó)法律普遍面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、“人肉搜索”、信息泄露等現(xiàn)象層出不窮，其侵害的對(duì)象主要是公民的名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息，網(wǎng)絡(luò)空間“侵權(quán)易、維權(quán)難”的問(wèn)題嚴(yán)重，亟須有針對(duì)性地加強(qiáng)人格權(quán)立法，提升高科技、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人格權(quán)的保護(hù)水平。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是回應(yīng)審判實(shí)踐的需要。自1986年民法通則確立人身權(quán)制度以來(lái)，有關(guān)人格權(quán)的案件每年都在快速增長(zhǎng)，其中大量涉及名譽(yù)、肖像、隱私等。這些案件雖然標(biāo)的不大，但因涉及公民的基本權(quán)利，社會(huì)關(guān)注度很高。由于現(xiàn)行立法對(duì)人格權(quán)規(guī)定的欠缺，出現(xiàn)了不少“同案不同判”現(xiàn)象，在一定程度上影響了司法公正。為此，必須在法律上確立人格權(quán)保護(hù)的具體規(guī)則，為法官解決日益增長(zhǎng)的人格權(quán)糾紛提供明確的裁判依據(jù)，同時(shí)也能夠使憲法所確立的尊重和保障人權(quán)、人格尊嚴(yán)不受侵犯等原則轉(zhuǎn)化為民法上的人格權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人格權(quán)的全面保護(hù)。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是完善民法典自身體系的需要。民法總則用3個(gè)條文規(guī)定人格權(quán)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人格權(quán)的類(lèi)型日益復(fù)雜，涉及的法律關(guān)系種類(lèi)繁多。例如，身體權(quán)在當(dāng)代社會(huì)可能涉及醫(yī)療、器官移植、人體捐贈(zèng)、生物實(shí)驗(yàn)、遺傳檢查和鑒別、代孕、機(jī)構(gòu)監(jiān)禁、精神評(píng)估等特殊問(wèn)題，這就有必要對(duì)人格權(quán)進(jìn)行更多層次和更復(fù)雜的調(diào)整，這在客觀上也需要使人格權(quán)法獨(dú)立成編。另一方面，在民法總則規(guī)定的幾項(xiàng)基本民事權(quán)利中，物權(quán)、債權(quán)已有專門(mén)的物權(quán)法、合同法保護(hù)，身份權(quán)有婚姻家庭法保護(hù)，但人格權(quán)還沒(méi)有專門(mén)的法律保護(hù)。因此，應(yīng)從完善民法典的分則體系出發(fā)，編纂民法典，加大人格權(quán)法的立法比重，將人格權(quán)法獨(dú)立成編，詳盡規(guī)定人格權(quán)種類(lèi)、內(nèi)容。

　　還要看到，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，人格權(quán)保護(hù)的理論和實(shí)踐不斷豐富，隱私權(quán)、個(gè)人信息權(quán)等已經(jīng)家喻戶曉。今年3月通過(guò)的民法總則對(duì)人格權(quán)保護(hù)作了概括規(guī)定。但是，不論是立法還是司法實(shí)踐，對(duì)人格權(quán)的保護(hù)還比較薄弱，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的人格權(quán)保護(hù)，還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，亟須立法完善。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是我國(guó)民法典的重大創(chuàng)新。我國(guó)自清末變法以來(lái)，歷次民法典編纂皆采納潘德克頓的五編制體系，深受德國(guó)法影響。但“世易時(shí)移，變法宜矣”，今天，我們雖然要借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，但又不能定于一尊。我們要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，立足于解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定面向21世紀(jì)的民法典，要從跟跑者、并跑者變?yōu)轭I(lǐng)跑者，為解決21世紀(jì)人類(lèi)共同面臨的人格權(quán)保護(hù)問(wèn)題提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。如此，才能使我國(guó)民法典真正屹立于世界民法典之林。