北京啟動史上最嚴(yán)核查給假高新企業(yè)卸妝

作 者：張懷水 來 源：每日經(jīng)濟新聞發(fā)表日期：2018-12-04

高新技術(shù)企業(yè)由于“顏值”高，一直被各種優(yōu)惠政策青睞。也正因為此，不少“假高新”企業(yè)也想方設(shè)法“濃妝艷抹”，企圖吸引主管部門的目光。 有企業(yè)透露，北京市已經(jīng)開啟了“史上最嚴(yán)”高新技術(shù)企業(yè)審查模式，除了“書面審核”以外，還將進行實地核查和隨機抽查，給冒牌高新企業(yè)“卸妝”。記者隨后向多個渠道求證，均證實了該企業(yè)的說法。 11月30日，北京市科委人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，早在2016年，科技部等部門曾印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）?！皩Σ糠制髽I(yè)進行實地核查是明確寫在其中的，政策出臺之后，經(jīng)過一段時間的緩沖期，我們在2018年正式啟動了這部分工作?！? 記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，《工作指引》明確，認(rèn)定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 其實，相關(guān)部門已經(jīng)開始了對部分企業(yè)的核查。10月30日-10月31日，西城區(qū)科信委配合北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機構(gòu)的財務(wù)、技術(shù)專家對西城區(qū)三家2018年第四批擬認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進行實地核查。 企業(yè)負(fù)責(zé)人就企業(yè)概況、發(fā)展歷程、營銷布局、企業(yè)資質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)體系等方面的內(nèi)容進行了詳細(xì)介紹。財務(wù)和技術(shù)專家抽取三家企業(yè)的相關(guān)財務(wù)憑證原件、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入相關(guān)合同及發(fā)票原件、企業(yè)研發(fā)人員相關(guān)學(xué)歷證明、社保證明和其他主要指標(biāo)進行現(xiàn)場核查。 《每日經(jīng)濟新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京市對高新技術(shù)企業(yè)核查政策收緊的信號在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為公開的秘密。 從事高新技術(shù)企業(yè)咨詢服務(wù)的王彩（化名）對記者表示：“去年還好一些，就是在今年，北京對高新資質(zhì)認(rèn)定實行嚴(yán)查，也就是實地核查。公司不符合硬性指標(biāo)會被一票否決?！? 一家知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司咨詢顧問也向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，今年起，科委對高新企業(yè)資質(zhì)審查加入了實地探訪環(huán)節(jié)，過去是沒有的?！耙郧埃恍┪膭?chuàng)類、食品類、建筑類企業(yè)通過“專業(yè)包裝”都能成為高新技術(shù)企業(yè)，享受到國家優(yōu)惠政策。政策收緊之后，一些代辦機構(gòu)已經(jīng)不接這樣的‘業(yè)務(wù)’了?！? 那些不屬于高新技術(shù)企業(yè)范疇的公司為何要挖空心思擠進高新企業(yè)的“圈子”呢？ 《每日經(jīng)濟新聞》記者通過詳細(xì)梳理后發(fā)現(xiàn)，各地對高新技術(shù)企業(yè)都有一定的扶持政策，包含稅收優(yōu)惠、政府獎勵、資金扶持、人才扶持等。只不過不同地區(qū)在具體政策上略有差異。 《工作指引》就明確指出，高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補繳稅款。而普通企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅稅率為25%。 此外，北京市科委在今年3月公布的《關(guān)于在相關(guān)區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》還規(guī)定，將視情況對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)給予資金支持。 另有業(yè)內(nèi)人士透露，除了稅收優(yōu)惠以外，一般情況下，地方政府對于高新技術(shù)企業(yè)在土地、電力、排污、節(jié)能、科研基金等多個方面均有不同程度的扶持政策。