盤活存量東風漸勁資產證券化或將常態(tài)化

作 者：　董云峰 來 源：新浪財經發(fā)表日期：2013-07-05

    在決策層一再表態(tài)“盤活存量”之后，用于盤活存量資產的資產證券化（ABS）受到極大關注，進一步推動我國ABS常態(tài)化的呼聲日漸高漲。

　　在7月4日由中國銀行間市場交易商協(xié)會與國際金融公司舉辦的資產證券化研討會上，來自監(jiān)管部門和金融機構的人士一致呼吁，經過多年的試點，推動ABS常態(tài)化的時機已經成熟。

　　而在此前剛剛結束的2013陸家嘴論壇上，銀監(jiān)會主席尚福林表示，要推進信貸資產證券化常態(tài)化發(fā)展。支持發(fā)展信貸資產證券化，盤活信貸存量，進一步發(fā)揮其推動經濟結構調整的功能作用。

　　“資產證券化符合中央政府關于盤活金融資源存量的政策導向。”在上述研討會上，交易商協(xié)會秘書長時文朝稱，盤活既有基礎設施中有市場價值的資產，推出相應的資產證券化產品，可以促進中國城鎮(zhèn)化進程。

　　常態(tài)化時機成熟

　　“我國的ABS規(guī)模太少了。”在研討會上，與會者紛紛發(fā)出這樣的感慨。

　　“無論與債市還是信貸總量相比，我國信貸資產證券化規(guī)模都太小，而近年來市場對證券化產品需求強烈。”在昨日的研討會上，央行金融市場司副巡視員劉建紅說，經過多年的試點，我國信貸資產證券化管理制度基本完善，下一步，希望與各部門積極研究，將其常規(guī)化。

　　浦發(fā)銀行投行部副總經理賈紅睿在研討會上表示，經過之前多年的試點，目前所有參與機構都積累了一定的實戰(zhàn)經驗。關鍵還是要放開，繼續(xù)往前走，通過市場去解決發(fā)展中的問題。“資產證券化肯定要常態(tài)化去做，而且流程上要簡化。做得越多，市場了解越多，經驗越豐富，交易結構就可以越精妙，做得就越好。”

　　工商銀行金融市場部副總經理唐凌云說，目前中國信貸資產證券化市場的存量僅為 270多億元，相對于龐大的信貸資產規(guī)模來說，其規(guī)模還遠遠不夠。而要實現(xiàn)常態(tài)化，首先要推進監(jiān)管審批方式改革。

　　“目前國內共有三類證券化，但總量都不大，無論如何要保證連續(xù)。”中信證券債務市場部董事總經理黃永剛表示，由于ABS的不連續(xù)，給金融機構的系統(tǒng)性建設、團隊培養(yǎng)、技術儲備升級等都帶來了一系列問題。

　　所謂資產證券化，是指將缺乏流動性但具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產，在資本市場上以發(fā)行證券的模式出售，以獲取融資并最大化提高資產流動性的方式。在我國，廣義ABS模式主要有三種：信貸資產證券化、券商專項資產管理計劃和資產支持票據(jù)。

　　我國的信貸資產證券化試點始于2005年，此后隨著全球金融危機的爆發(fā)，信貸資產證券化陷入停滯。2012年5月，央行與銀監(jiān)會宣布信貸資產證券化試點重啟，并鼓勵更多市場機構參與。

　　劉建紅稱，截至今年6月末，我國累計發(fā)行信貸資產支持證券達896億元，未到期的信貸資產支持證券余額僅為278億元。

　　券商專項資產管理計劃同樣始于2005年。今年3月，證監(jiān)會正式發(fā)布《證券公司資產證券化業(yè)務管理規(guī)定》，推動券商資產證券化業(yè)務由試點轉為常規(guī)。目前券商專項資產管理計劃總量為300多億元。

　　資產支持票據(jù)（ABN）誕生最晚，由交易商協(xié)會在2012年8月份推出。ABN并未強制要求設立特殊目的載體（SPV），在預留創(chuàng)新空間的同時，亦面臨關于證券化不徹底的質疑。截至2013年6月底，ABN累計發(fā)行量為97億元。

　　與此相比，交易商協(xié)會提供的材料顯示，截至2012年末，美國資產支持證券存量達到9.8萬億美元，占美國債券市場總量的26%，僅次于國債，超過公司債券的市場規(guī)模；歐洲的證券化市場近年來同樣發(fā)展迅猛，2012年證券化產品的規(guī)模達到了2.27萬億美元。

　　完善立法 激發(fā)市場動力

　　推進資產證券化常態(tài)化的一個重要條件是有完善的、高層級的法律制度。但目前關于ABS的立法層級不高，僅為央行與銀監(jiān)會等部門規(guī)章。對此，劉建紅建議，應當將部門規(guī)章上升為國家立法。她并稱，應當加強信用評級與信息披露管理，督促中介機構提高技術水平與服務質量。

　　高偉紳律師事務所（倫敦）資深律師趙閩嬌說，中國的證券化很難做到真實出售，在外國投資者看來，都是公司債券。“由于破產法不完善，一旦出現(xiàn)問題，錢能否收回來，都是問題。”

　　一名與會的業(yè)內人士向《第一財經日報》記者稱，ABN自問世以來，還無法大幅鋪開，最根本的局限就是法律問題。在現(xiàn)有法律框架下，很難完全實現(xiàn)破產隔離，使得投資者權益的保障存在隱患，這就約束了ABN投資者群體的擴大，加劇了流動性難題。

　　瑞銀證券固定收益部執(zhí)行董事陳嘉斌稱，常態(tài)化發(fā)行的背后隱含兩個含義，第一是市場有持續(xù)發(fā)行，第二市場有持續(xù)流動性，能支持常態(tài)化發(fā)行。他建議，今后的證券化產品應該盡量做到跨市場，盡可能賦予證券化產品以融資功能，以解決流動性不好的問題。

　　本輪信貸資產證券化重啟以來，監(jiān)管部門設置了風險自留條款，即要求發(fā)起機構持有不低于發(fā)行額5%的最低檔次的信貸資產支持證券。對此，建設銀行金融市場部副總經理張錚提出了質疑：“對于風險自留，究竟自留到怎樣的程度，需要作出相對有彈性的安排，否則對發(fā)起機構來講，就沒有太多動力。”

　　“對投資者來講，通過風險自留，雖然風險被發(fā)起機構拿去了，但是降低了收益率，使得他們沒有太多動力去進行投資。”張錚說，ABS的推進，關鍵是激發(fā)發(fā)起人與投資人兩方面的動力。

　　光大銀行投行業(yè)務部總經理助理李曉曦表達了類似看法。“從銀行自身的動力來講，好的資產不愿意拿出來，拿出壞的資產沒有人買，這是一個很大的矛盾。”李曉曦表示，最近一段時間，因為資本和貸款額度受到限制，銀行的確存在證券化的動力。一旦未來股市再融資放開，銀行可以補充資本，是不是還有資產證券化的動力，就要打上一個問號。“即便銀行有這種階段性動力，現(xiàn)在整個監(jiān)管似乎也不太順暢，審批時間過長。”

　　對于ABS的常態(tài)化，中信銀行投資銀行部總經理孫莉持保留態(tài)度。她認為，到目前為止，國內市場仍然沒有形成一個很好的風險定價體系，使得證券化產品沒有一個很好的定價分層機制。同時，從今年的債市監(jiān)管風波到最近的錢荒，均暴露了國內市場參與者內控機制的缺陷，當務之急是完善機構自身內控，練好內功。

　　賈紅睿強調：“我們要汲取西方市場過度證券化的教訓，不要搞不清楚基礎資產，導致過高的風險，應該回到證券化的初衷，就是解決期限錯配與流動性等基本問題。”