廣東：老板發(fā)工資太慢 逾期或加賠50%
來 源：南方都市報發(fā)表日期：2016-01-22
又到年底，農(nóng)民工最關(guān)心的就是老板千萬別又拖欠工資。昨日，治理欠薪問題又傳出好消息：廣東省人大財經(jīng)委向省人大常委會提交審議《廣東省工資支付條例修正案(草案)》(簡稱《修正案》)的議案。廣東正修法劍指欠薪等問題，連發(fā)工資時間也有規(guī)定，以后老板不能隨便選個時間“出糧”了。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。
工資引發(fā)糾紛占比過半
修訂工資支付條例是加大預(yù)防、打擊欠薪違法行為的需要。昨日在會議上，省人大財經(jīng)委員會副主任委員林秀玉說，近年廣東因欠薪引發(fā)的勞資糾紛及群體性事件數(shù)量居高不下。去年1至9月份，全省工資支付類舉報投訴案件1 .33萬宗，占全部舉報投訴案件的59.6%；全省因欠薪問題引發(fā)的30人以上群體性事件398宗，占30人以上群體性事件總數(shù)的74.3%。尤其是建設(shè)施工領(lǐng)域，工資類案件、因欠薪問題引發(fā)的群體性事件和欠薪總金額分別占總數(shù)的21.2%、39.5%以及54.74%。但是，目前廣東工資支付條例對欠薪違法行為的懲戒力度不夠，亟須完善，加強(qiáng)欠薪行為特別是建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪行為的預(yù)防、打擊。
實際上，現(xiàn)在國家層面已經(jīng)有拒不支付勞動報酬罪。自刑法修正案(八)規(guī)定拒不支付勞動報酬罪以來，廣東每年移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件位居全國前列。2014年全省人社部門向公安機(jī)關(guān)移送案件692宗，公安機(jī)關(guān)立案466宗。也就是說，226宗案件沒被立案。林秀玉解釋，公安機(jī)關(guān)對部分案件不予立案的一個重要原因就是實踐中對有關(guān)法律理解不統(tǒng)一，導(dǎo)致嫌疑人逃避法律制裁。因此，有必要修法以便有效打擊欠薪違法行為。
新增工資支付保證金制
前段時間，建筑領(lǐng)域工程款欠款備受關(guān)注。為強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理機(jī)制建設(shè)，此次《修正案》增加了在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭杏霉嵜?、工資支付分賬管理和工資支付保證金制度的規(guī)定，避免因工程款糾紛引發(fā)欠薪。
昨日，省人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示，實行建設(shè)領(lǐng)域用工實名制、工資支付保證金制度，并且由建設(shè)單位與施工單位簽訂工程建設(shè)承包合同后約定施工單位(包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包)設(shè)立工人工資支付專用賬戶，對建設(shè)項目工程款中的工人工資與工程款等其他款項實行分開銀行賬戶管理，將工資發(fā)放從工程款債務(wù)中剝離出來，避免因拖欠工程款糾紛引發(fā)拖欠勞動者工資，確保勞動者工資按時足額發(fā)放，從而達(dá)到預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠工人工資問題的目的。
若業(yè)主方未結(jié)清工程款致使施工方拖欠工資，如何保障勞動者獲得報酬？《修正案》同時規(guī)定，行政主管部門可以責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
縮短了工資支付的周期
《修正案》還規(guī)范工資支付行為，規(guī)范了工資支付周期，要求用人單位約定的工資支付日期不得晚于工資支付周期屆滿后15日，并對工資支付日期約定不明的情形加以規(guī)定；規(guī)范日工資的計算標(biāo)準(zhǔn)，并對只約定日工資標(biāo)準(zhǔn)但未約定月工資標(biāo)準(zhǔn)、只約定小時工資標(biāo)準(zhǔn)但未約定日工資標(biāo)準(zhǔn)的推算辦法加以規(guī)定，以便于實踐中確定相關(guān)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。
對此，省人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)人解釋，現(xiàn)有條例規(guī)定的工資支付周期相對比較寬泛，沒有規(guī)定具體工資支付日期，導(dǎo)致大部分特別是實行計件工資的用人單位，一般在第二個月月底才發(fā)放上月工資，勞動者普遍要兩個月后才能領(lǐng)到工資，一旦發(fā)生欠薪損失較大，處理難度也加大。
此外，《修正案》中還規(guī)定，對拖欠或者克扣勞動者工資、支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的、拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動者加班或者延長工作時間工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。
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