10月11日，最高院、司法部聯(lián)合出臺了刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作辦法（以下簡稱《辦法》），該消息讓律師界為之振奮，瞬間刷爆朋友圈。“因一審法院未履行通知職責導致被告人無律師辯護的，二審法院應該撤銷原判，發(fā)回重審”，讓很多律師感到不僅僅是律師的春天來了，更體會到了該《辦法》對被告人權利保障進一步加強的深刻意義，認為這是具有歷史意義的創(chuàng)新之舉，極大地提高了我國依法治國、人權保障的內涵和水平。

辯護制度是刑事司法制度的重要組成部分，也是司法體制改革的重要內容。去年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家安全部印發(fā)了關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見，這是我國刑事訴訟制度的一場革命性變革，其中有一項很重要的內容就是強調保障律師的辯護權，發(fā)揮律師的專業(yè)監(jiān)督作用。對此，新一任司法部黨組明確提出“大幅度提高刑事案件律師的辯護率”“推動實現(xiàn)刑事辯護的全覆蓋”的目標。

司法部副部長熊選國在今年4月接受記者采訪時曾說，要切實加強和改進刑事辯護工作，大幅度提高刑事案件律師的辯護率，“目前刑事案件辯護率偏低，一些犯罪嫌疑人、被告人的合法權益得不到有效維護。司法行政機關要采取措施，擴大刑事辯護法律援助的范圍，推動實現(xiàn)刑事辯護的全覆蓋，”熊選國表示，這需要一個過程，刑事辯護應該逐步推動，推動律師參與刑事辯護，實現(xiàn)全覆蓋。   

 “沒想到，這么快，律師刑事辯護全覆蓋工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個省（直轄市）試點鋪開。”中華全國律師協(xié)會會長王俊峰認為，《辦法》為開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作提供了遵循，邁出了推動實現(xiàn)刑事辯護全覆蓋的第一步，彰顯了中國特色社會主義法治的獨特優(yōu)勢，更體現(xiàn)了新一任司法部黨組改革的勇氣和擔當?shù)木?。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，是完善律師刑事辯護制度的重要舉措，是以審判為中心的刑事訴訟制度改革的必然要求，是實現(xiàn)刑事司法公正的重要保障。辯護權是犯罪嫌疑人、被告人的憲法性權利，律師刑事辯護權是當事人權利的延伸，兼有公權與私權雙重屬性。律師辯護的核心是維護當事人的訴訟權利和其他合法權利，維護法律正確實施，保證無罪的人不受刑事追究。

王俊峰說，《辦法》除規(guī)定被告人具有刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條規(guī)定應當通知辯護情形，沒有委托辯護人的，人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護之外，對于其他適用普通程序審理的一審案件、二審案件、按照審判監(jiān)督程序審理的案件，如果被告人沒有委托辯護人的，人民法院也應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護，這就從更大范圍、最大限度上保障了被告人的辯護權，這對于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、提高辦理刑事案件的質量、切實加強人權司法保障、努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，將產生深遠影響。

長期以來，我國的刑事辯護率一直保持在30％上下，是比較低的?，F(xiàn)在最高法、司法部直接提出審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋，包括普通程序審理的一審案件、二審案件、再審案件，以及適用簡易程序、速裁程序審理的案件。應該是審判階段的全部刑事案件。這些案件每一件都要有律師辯護，確實是一項龐大的法律工程。

北京德恒律師事務所副主任李貴方律師接受《法制日報》記者采訪時表示，刑事案件直接關系個人的生命、自由、財產這些最重要的價值，而在一個現(xiàn)代社會中，每個人都有可能成為刑事案件的嫌疑人。因此，刑事辯護的全覆蓋就涉及每個人、每個家庭，從實質上提高了人權保護的數(shù)量和質量，進而極大地提高國家的法治水平，其積極意義怎樣評價都不過分。

李貴方說，律師介入辯護的方式大致有以下幾種情況：一是當事人委托；二是法律援助案件；三是值班律師提供法律幫助；四是由法律援助機構指派律師辯護，主要是指派社會律師，也包括部分法律援助律師，這是全覆蓋的亮點。只要是被告人自己未委托辯護人，又不符合必須法律援助條件的，就一律由法律援助機構指派社會律師等提供辯護，從而實現(xiàn)刑事辯護的全覆蓋。雖然現(xiàn)在只是在部分省市試點，但也十分鼓舞人心。按照這樣的模式，我國審判階段的刑事辯護率在部分地區(qū)完全趕上甚至超過了發(fā)達國家的水平。當然，這一全覆蓋還僅限于部分地區(qū)，且只適用于審判階段。但在這些試點工作的基礎上，我們將有理由期待全國范圍內刑事案件全過程的律師辯護全覆蓋的盡快實現(xiàn)。