中國(guó)擬對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童行為一律追究刑責(zé)

作 者：王姝 來(lái) 源：新京報(bào)發(fā)表日期：2015-06-26

    十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議24日下午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員160人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)作的關(guān)于國(guó)家安全法草案審議結(jié)果的報(bào)告、全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)作的關(guān)于刑法修正案（九）草案修改情況的匯報(bào)以及全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹(shù)作的關(guān)于大氣污染防治法修訂草案修改情況的匯報(bào)。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了“關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定草案”和“關(guān)于提請(qǐng)審議網(wǎng)絡(luò)安全法草案”的議案。
    刑法
    對(duì)于拐賣(mài)兒童犯罪，刑法擬采用“收買(mǎi)即入罪”原則，只要有收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的行為，就將追究刑責(zé)。昨日，全國(guó)人大常委會(huì)再審刑法修正案（九）（草案），對(duì)拐賣(mài)兒童罪作出了上述調(diào)整。
    圍繞拐賣(mài)兒童罪，上周發(fā)生了一起風(fēng)波，某網(wǎng)站的營(yíng)銷策劃“拐賣(mài)兒童一律判死，收買(mǎi)被拐兒童判無(wú)期”，經(jīng)微信、微博等傳播途徑發(fā)酵，演變?yōu)橐粓?chǎng)公共事件。在此背景下，全國(guó)人大常委會(huì)再審刑法修正案（九）（草案），其中的拐賣(mài)兒童罪尤其引人關(guān)注。
    現(xiàn)行刑法將拐賣(mài)兒童和拐賣(mài)婦女行為，納入到了兩個(gè)條款中，分別對(duì)拐賣(mài)婦女兒童、收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童，作出了規(guī)定。“收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童”條款中，有“免責(zé)”規(guī)定：“收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任”。
    一審稿將上述“免責(zé)”內(nèi)容，修改為：“對(duì)收買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其解救的，可以從輕、減輕或者免除處罰”。
    一審時(shí)，范徐麗泰等全國(guó)人大常委會(huì)委員提出，收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童可以免除處罰，“實(shí)在太輕了，達(dá)不到威懾阻嚇作用”。
    昨日，全國(guó)人大法律委員會(huì)作刑法修正案（九）（草案）修改情況的報(bào)告時(shí)，也提出，有的常委會(huì)組成人員、部門(mén)和地方提出，收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女和收買(mǎi)被拐賣(mài)的兒童，情況有所不同，處罰上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，對(duì)于收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的行為，減輕或者免除處罰應(yīng)當(dāng)慎重。
    二審稿借鑒了上述意見(jiàn)，刪除了收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的“免責(zé)”條款，規(guī)定“對(duì)收買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其解救的，可從輕處罰”。
    ■ 釋疑
    三年以下有期徒刑是否適度？
    雖然二審稿刪除了收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童罪的“免責(zé)”內(nèi)容，可仍有網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)行刑法對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的量刑標(biāo)準(zhǔn)是處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，在此標(biāo)準(zhǔn)上從輕處罰，“沒(méi)有買(mǎi)就沒(méi)有賣(mài)，對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的處罰力度還是太輕了”。
    “立法的根本目的是保護(hù)兒童的利益，力求兒童被解救”，全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，對(duì)于收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童行為，相比原來(lái)的“可以減輕、免除處罰”，二審稿的“從輕處罰”，“已經(jīng)很嚴(yán)厲?，F(xiàn)實(shí)中，一些收買(mǎi)人對(duì)被拐賣(mài)兒童照顧得很好，有的雙方共同生活了很長(zhǎng)時(shí)間，所以法律不能一刀切，應(yīng)當(dāng)給收買(mǎi)者留有一個(gè)改過(guò)自新的通道”，他舉例說(shuō)，有的國(guó)家甚至規(guī)定，綁架案如果嫌疑人主動(dòng)釋放被綁架人，且沒(méi)有傷害被綁架人，可以免予處罰。
    除了收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童的相關(guān)條款，刑法修正案（九）（草案）二審稿對(duì)于替考、“醫(yī)鬧”等也有新規(guī)定。