公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的特定機關(guān)和組織向人民法院提起訴訟的制度。十八屆四中全會明確提出，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。今年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會議，審議通過了《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》。

　　記者從最高檢了解到，下一步，最高檢將提請全國人大常委會授權(quán)在部分地區(qū)開展為期兩年的檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點工作。待全國人大常委會授權(quán)后，最高檢將正式部署開展試點工作。

　　最高檢負責(zé)人表示，對于公益訴訟改革試點工作，要牢牢抓住公益訴訟這個核心，以生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域為重點，準確把握公益訴訟的范圍。嚴格落實訴前程序，把提起公益訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段。檢察機關(guān)不宜簡單直接提起公益訴訟，應(yīng)當(dāng)先通過訴前程序。提起民事公益訴訟之前，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事公益訴訟。提起行政公益訴訟之前，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)。經(jīng)過訴前程序，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)可以提起民事公益訴訟；行政機關(guān)拒不糾正違法或不履行法定職責(zé)，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)可以提起行政公益訴訟。