“貨幣金融圓桌會(huì)議 ? 2016春”聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的金融支持

3月26日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所（IMI）主辦的“貨幣金融圓桌會(huì)議·2016春”在中國(guó)人民大學(xué)舉行。會(huì)議圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的金融支持”這一熱點(diǎn)議題展開(kāi)深入探討。上海黃金交易所理事長(zhǎng)焦瑾璞，中國(guó)金融四十人論壇高級(jí)研究員、國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司原司長(zhǎng)管濤，樂(lè)視高級(jí)副總裁、中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)王永利，中銀香港發(fā)展規(guī)劃部副總經(jīng)理鄂志寰，中國(guó)人民銀行調(diào)統(tǒng)司處長(zhǎng)閆先東，中國(guó)人民銀行金融信息化研究所副所長(zhǎng)習(xí)輝，福建省高校人文社科研究基地海西財(cái)政與金融發(fā)展研究中心主任潘長(zhǎng)風(fēng)，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)證券期貨研究所李新教授，以及中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院院長(zhǎng)郭慶旺、副院長(zhǎng)趙錫軍，中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心主任瞿強(qiáng)，IMI執(zhí)行所長(zhǎng)賁圣林、副所長(zhǎng)宋科等來(lái)自金融監(jiān)管部門(mén)的高層管理者、金融理論與實(shí)業(yè)界專家學(xué)者出席會(huì)議并發(fā)表演講。會(huì)議由IMI副所長(zhǎng)涂永紅主持。

郭慶旺院長(zhǎng)首先致開(kāi)場(chǎng)辭。他提到，一般說(shuō)來(lái)，財(cái)政政策更多地發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，而金融政策則更多地發(fā)揮總量調(diào)整的作用，那么，供給側(cè)改革是要以財(cái)政政策還是貨幣政策為先？同時(shí)他指出，結(jié)構(gòu)性的改革離不開(kāi)金融的支持，而金融體系、金融制度應(yīng)該在供給側(cè)改革中扮演怎樣的角色，這些問(wèn)題都值得探討。

焦瑾璞理事長(zhǎng)在主題演講中談到供給側(cè)改革的四個(gè)主要內(nèi)容，分別是減稅、降低成本、鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。他探討了上世紀(jì)八十年代西方國(guó)家面對(duì)“滯脹”的局面時(shí)，里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾夫人的國(guó)有企業(yè)私有化改革這兩次實(shí)踐對(duì)我國(guó)的供給側(cè)改革有重要的借鑒意義，并從行為監(jiān)管、普惠金融和金融創(chuàng)新三方面對(duì)供給側(cè)改革進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。

管濤博士以“增加和完善金融供給是整體供給側(cè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”為題發(fā)表主題演講。他從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)角度指出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不只是貨幣刺激，并著重分析了中國(guó)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的六點(diǎn)內(nèi)容，分別為豐富金融機(jī)構(gòu)體系、健全金融市場(chǎng)體系、加強(qiáng)金融創(chuàng)新功能、完善金融宏觀調(diào)控、繼續(xù)擴(kuò)大金融開(kāi)放、完善金融治理體系。同時(shí)，他也提出中國(guó)金融供給側(cè)改革需要處理好調(diào)整結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定增長(zhǎng)、直接融資與間接融資、支持發(fā)展與金融穩(wěn)定、鼓勵(lì)創(chuàng)新與適度監(jiān)管、擴(kuò)大開(kāi)放與防范風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情、政策指引與市場(chǎng)導(dǎo)向這七大關(guān)系。

瞿強(qiáng)教授和趙錫軍副院長(zhǎng)分別對(duì)兩位主講人的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。瞿強(qiáng)教授以西方金融理論的發(fā)展史為例，提出了供給和需求不能完全割裂、政府和市場(chǎng)不能完全對(duì)立的觀點(diǎn)，要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正按照需求信號(hào)順利傳導(dǎo)到生產(chǎn)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他指出，要從供給側(cè)入手解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，希望有序地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融的形態(tài)，打破金融壓抑，放開(kāi)金融準(zhǔn)入門(mén)檻。

趙錫軍副院長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)中詳細(xì)分析了廣義貨幣量、人民幣貸款余額、商業(yè)銀行不良貸款比重等數(shù)據(jù)，充分說(shuō)明了我國(guó)目前貨幣總量、社會(huì)融資規(guī)模和銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前的資本市場(chǎng)情況，我們應(yīng)該著力穩(wěn)定股市，促進(jìn)利率和匯率改革，持續(xù)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，探尋可能的金融著力點(diǎn)。

在圓桌討論階段，王永利副總裁提出了供給側(cè)改革過(guò)程中處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的觀點(diǎn)；鄂志寰副總經(jīng)理指出人民幣匯率穩(wěn)定既要考慮人民幣加入SDR貨幣籃子，又要考慮內(nèi)外部均衡；閆先東處長(zhǎng)談到在供給側(cè)改革過(guò)程中如何分配財(cái)政政策和貨幣政策的問(wèn)題；潘長(zhǎng)風(fēng)主任討論了目前信貸體系存在的問(wèn)題，并指出供給側(cè)改革應(yīng)該提高效率，打擊非正規(guī)金融行為，遏制金融暴利；習(xí)輝副所長(zhǎng)提出科技金融、直接融資、金融支持是供給側(cè)改革的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)；李新教授探討了供給側(cè)改革和金融支持的細(xì)化和落地。

最后，賁圣林所長(zhǎng)對(duì)與會(huì)嘉賓的發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)。他指出供給側(cè)改革要解決的還是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。政府應(yīng)該承擔(dān)提供公共物品的責(zé)任，完善交易秩序、行業(yè)結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)入和退出機(jī)制、懲戒機(jī)制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、信用環(huán)境建設(shè)、輿論導(dǎo)向等。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力、自我約束能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于個(gè)人投資者而言，要建立理性、成熟的投資理念，提高自我保護(hù)意識(shí)。在供給側(cè)改革中，應(yīng)注重分清責(zé)任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擁抱科技，不忘金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心。

據(jù)悉，“貨幣金融圓桌會(huì)議”是由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所（簡(jiǎn)稱“IMI”）創(chuàng)設(shè)的高層次季度論壇。論壇力邀國(guó)內(nèi)外著名金融專家，縱論貨幣金融改革與發(fā)展之路，以期為中國(guó)國(guó)際金融戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供可鑒之策。目前，該論壇已成為貨幣金融領(lǐng)域重要的國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，在金融理論界與實(shí)務(wù)界均享有盛譽(yù)。